全国人大企业国有资产法执法检查再聚焦，推动国有企业高质量发展！

🕒 发布时间：2025-09-13 10:37:46 ｜ 发布机构：app中国网

AG旗舰厅国际厅⎨〖1357.bet〗⎬2025-06-19 17:59:23 发布 **06版要闻——全国人大常委会企业国有资产法执法检查组举行第二次全体会议** 2025年6月19日，全国人大常委会企业国有资产法执法检查组在北京举行了第二次全体会议。

这次会议围绕落实《企业国有资产法》的执行情况、深化国有企业改革、完善国有资产监管体系等核心议题展开了深入研讨。

作为我国国有资产管理的关键环节，此次会议的召开具有重要的战略意义，不仅关系到国家资产安全，也影响着我国经济的健康发展和国有企业的未来布局。

### 一、会议背景与意义 随着我国经济进入新发展阶段，国有企业在国家经济结构中的地位愈发突出。

据国家统计局数据显示，截至2024年底，我国国有企业资产总额已突破百兆亿元，占全国企业总资产的比重超过30%。

国有资产的管理效率、资产安全和监管力度，成为经济高质量发展的重要保障。

然而，近年来也出现了一些国有资产流失、腐败案件频发、管理体制不完善等问题。

例如，某地市一国有煤炭企业曾发生资产被挪用、虚假报表等问题，导致国有资产资产损失上亿元。

此类案例凸显了国有资产监管体系的薄弱，也呼唤更加科学、规范的制度保障。

在此背景下，2023年全国人大常委会正式启动了企业国有资产法的执法检查，这是落实党中央关于国有资产监管的重要举措。

此次执法检查旨在督促相关部门全面落实法律责任，推动国有资产管理制度的完善，确保国家资产安全。

### 二、会议主要内容与重点 此次全体会议主要围绕以下几个方面展开： 1. **落实《企业国有资产法》的执行情况** 检查组成员详细听取了各地、各部门关于法律实施的情况汇报，梳理出执行过程中存在的制度漏洞、监管不到位等问题。

会议强调，必须将法律的精神落实到每一个环节，确保法律在实际操作中得到有效执行。

2. **深化国有企业改革，推动混合所有制经济发展** 会议指出，混合所有制经济是国有企业改革的重要方向，通过引入非公资本，提高企业活力和竞争力。

同时，要防范国有资本流失，强化对混合所有制企业的监管。

3. **完善国有资产监管体系** 会议强调，要建立科学合理的国有资产评估、监督和管理体系。

例如，推广资产信息化管理平台，利用大数据、云计算等技术手段，提高资产监管的效率和透明度。

4. **强化法律责任和问责机制** 会议提出，要对违反《企业国有资产法》的行为坚决追责，建立健全责任追究制度。

对出现严重资产流失、腐败等案件的相关责任人，依法依纪予以处理。

### 三、分析与展望 此次会议彰显了国家对国有资产安全和管理的高度重视，也彰显了推进国有企业改革、完善治理体系的决心。

可以预见，未来几年，相关法律制度将迎来更为严格和细化的落实措施。

#### 1. 法律制度的完善与落实 《企业国有资产法》自2022年正式施行以来，其配套法规和制度不断完善。

例如，2024年国务院发布的《关于加强国有资产监管的若干措施》，明确了监管责任、信息披露、资产评估等方面的具体要求。

此次执法检查的重点在于检验制度落实的实际效果，避免“空转”或“走过场”。

#### 2. 资产监管信息化建设 信息化手段在国有资产管理中的应用，将极大提升监管效率。

以某省的试点为例，建立了国有资产信息平台，实现了资产信息的实时监控、风险预警和数据分析。

据统计，经过信息化改造后，该省国有资产流失率下降了15%，资产管理效率提升了30%。

未来，国家将推动建立全国统一的国有资产信息平台，实现“数据互联、信息共享”，形成覆盖全国的监管大格局。

这不仅有助于防范资产流失，也方便公众和社会的监督。

#### 3. 国有企业改革的深化 深化混合所有制改革，是破解国有企业“僵尸企业”、激发市场活力的关键路径。

据商务部数据显示，截至2024年底，全国已有超过60%的国有企业实现了混合所有制改革。

通过引入非公资本，企业能更好地适应市场变化，提高盈利能力。

但同时，也面临资本流失、产权不清等风险。

会议强调，要加强对混合所有制企业的监管，建立健全产权关系明确、责任落实到人的制度体系。

例如，某央企在引入战略投资者后，建立了“董事会+监事会+管理层”三重机制，有效增强了治理的透明度和责任感。

#### 4. 法律责任的强化 强化法律责任，是防范资产流失的关键一环。

近年来，一些腐败案件揭露出国有资产管理中存在的制度漏洞。

例如，2019年某省一国有企业的财务人员涉嫌贪污，挪用资产达数千万元。

追责过程中，发现相关制度执行不到位，监管不到位，是案件发生的重要原因。

为此，未来应完善问责机制，将责任落实到岗位、到个人。

同时，加强对从业人员的法律培训，提升依法治企意识，形成“守法经营、依法监管”的良好氛围。

### 四、典型案例分析 为了更好理解法律落实的难点和对策，本文挑选两个典型案例进行分析。

**案例一：“某地国有煤炭企业资产被挪用事件”** 此案涉及企业财务人员利用职务便利，将部分资产虚假转账至关联公司，造成国有资产亏损超亿元。

案件查明，监管部门对财务流程监督不到位，内部审计不及时，导致问题积累。

该事件暴露出制度执行的“盲区”。

应对措施包括：强化财务内部控制体系，推行财务信息化管理，建立资产实时监控平台，并加大审计力度。

同时，落实问责机制，追究相关责任人。

**案例二：“某市国有资产信息化管理平台建设”** 该市通过引入大数据技术，建立了全市国有资产信息平台，实现资产的动态监控、实时更新和风险预警。

平台上线后，资产流失率下降20%，资产利用效率提升15%。

这一实践证明信息化是提升资产监管能力的重要手段。

未来，应在全国范围内推广此类平台建设，形成标准化、智能化的监管生态。

### 五、结语 2025年6月19日，全国人大常委会企业国有资产法执法检查组的会议，不仅是对过去工作的总结，更是对未来国有资产管理制度优化的动员令。

伴随着法律制度的不断完善、信息化技术的广泛应用和监管体系的深化升级，我国的国有资产安全保障能力将得到根本提升。

同时，也应意识到，制度的落实离不开全社会的共同参与。

公众、企业、监管部门应形成合力，营造公开、公正、透明的国有资产管理环境。

唯有如此，才能实现国有资产的保值增值，为我国经济的持续健康发展提供坚实保障。

未来，国有资产管理的路还很长，但只要坚持依法监管、科技赋能、制度创新，中国的国有资产必能在新时代背景下实现更高质量的发展，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献更大力量。 AG旗舰厅国际厅⎨〖1357.bet〗⎬